障

База знань · спеціальні права

障害者福祉しょうがいしゃふくし

Життя з інвалідністю
в Японії

В Японії інвалідність — це не «додаткова складність», а окрема система прав: рукоприписні книжки з рівнем (級), щомісячні виплати, субсидії на житло, квоти для роботодавців, знижки на транспорт і безкоштовні соціальні послуги. Рівень інвалідності визначає, скільки ви реально отримаєте.

01 · Коротко

Що змінюється, коли
вас визнають інвалідом

Японія будує систему соціального захисту навколо формального статусу, а не навколу «診断» (діагнозу). Поки ви просто хворіте — ви пацієнт. Коли ви маєте офіційно визнаний рівень інвалідності — ви учасник системи 障害者福祉, і з цього моменту відкриваються виплати, пільги по житлу, транспорту, медицині, освіті та працевлаштуванню.

Ключова ідеяУсе це — функція від рівня (級). 1級 відкриває найбільше: безкоштовний транспорт, субсидія на житло, пенсія за інвалідність. 6級 — найменше.

Три рукоприписні книжкиТри окремі системи: 身体障害者手帳 (фізична), 療育手帳 (інтелектуальна/розвиткова), 精神障害者手帳 (психічна). Вони не взаємозамінні.

Хто платитьПенсія — 日本年金機構 (держава), муніципальні допомоги — 市区町村, медицина — 国民健康保険, соціальні послуги — 障害福祉サービス, транспорт і авто — оператори та держава.

Головна перешкодаУкраїнський документ про інвалідність сам по собі не відкриває виплати. Потрібна японська медична довідка (診断書) від лікаря з правом її видавати (指定医) і рішення 身体障害者認定審査会.

Почати треба з безкоштовної консультаціїУ кожному муніципальстві працює 基幹相談支援センター (базовий центр консультацій) (базовий центр консультування) — це обов'язковий безкоштовний пункт першого контакту для людей з інвалідністю та їхніх родин. Вам не потрібно спочатку розуміти, яка саме «книжка» вам потрібна: там допоможуть визначити тип, складуть план і скажуть, які заяви куди подавати. Детальніше в розділі про послуги.

02 · Три рукоприписні книжки

Яку «руку» (手帳) вам
видадуть

В Японії три незалежні системи визнання. Якщо в людини, скажімо, і фізична, і розвиткова інвалідність — оформлюють дві окремі книжки. Рівень (等級) у кожній — свій.

身体障害者手帳Фізична інвалідність: опорно-руховий апарат, зір, слух, внутрішні органи, мовні порушення. Рівні 1–6 (1 — найважчий). Оформлює 市区町村, рішення ухвалює 身体障害者認定審査会.

療育手帳Інтелектуальна або розвиткова інвалідність. Рівні 軽度 / 中等度 / 重度. До 18 років — 児童発達支援センター, для дорослих — 都道府県 або 区 (якщо є повноваження).

精神障害者手帳Психічний стан: шизофренія, депресія, розлади, залежності. Рівні 1級 / 2級 / 3級. Заява — 精神科医の診断書 → 都道府県 (або 区, якщо уповноважено).

指定難病Не «рука», а окремий статус для тяжких, рідкісних хвороб (ст. 難病). Дає 高額療養費 та му регіональні 医療費助成, якщо хвороба — у переліку МОЗ.

Що ще відкриває книжкаЗа офіційним переліком (国立障害者リハビリテーションセンター), з рукоприписною книжкою ви отримуєте не тільки виплати, а й: знижку на проїзд (旅客運賃の割引), звільнення від NHK-збору, знижку на мобільний зв'язок (携帯電話使用料), знижку на вхід у державні заклади та громадський транспорт, пріоритет при заселенні в 公営住宅,податкові вирахування й знижки (国税・地方税), а також 生活福祉資金 (державні позики) та додаток до 生活保護 (базова соціальна допомога). Умови й суми різняться від префектури до префектури, але список однаковий — про нього варто знати з першого дня.

Рівень 精神障害者手帳 1級 = рівень 身体障害者手帳 1級Найважчий практичний висновок: 精神障害者手帳 1級 відкриває практично ті самі виплати, що й 身体障害者手帳 1級. Якщо людина з тяжким психічним станом має лише 3級 — це відчутно менше можливостей.

03 · Оформлення

身体障害者手帳 (книжка інвалідного) —
покроково

Це найпоширеніший шлях. Процедура займає, зазвичай, місяць-два (час витрачається на медичний огляд і чергу до комісії). Врахуйте: рівень визначають не одразу на огляді, а на 障害認定日 — через 1 рік і 6 місяців після 初診日 (або раніше, якщо стан зафіксувався).

1Дізнайтеся, чи ваш лікар має право видати 診断書 Довідку 身体障害者診断書 (або 身体障害者等診断書) може видати лише лікар, який має статус 指定医 — «призначений лікар». Регулярний лікар у клініці або в лікарні зазвичай не має такого права.
2Знайдіть 指定医 Список — у вашій 市区町村 (відділ соціального добробуту) або на сайті 都道府県. Часто підхід працює через 障がい者相談支援センター або базовий 相談支援センター, які можуть допомогти з пошуком і записом.
3Пройдіть огляд і отримайте 診断書 Лікар оцінює ступінь функціональних обмежень (Basic ADL, мобільність, зір, слух). Часто потрібні додаткові обстеження: аналізи, ЕКГ, аудіометрія, неврологічний огляд, офтальмологічний.
4Подайте заяву в 市区町村 Заява подається до 福祉事務所 або 市役所 (відділ 福祉課 / 障がい福祉担当). Потрібні: 診断書・意見書 від 指定医, фотографія та копії паспорта й картки резидента (在留カード). Якщо ви іноземець — додатково документи про статус перебування.
5Визначення рівня Рівень присвоює 身体障害者認定審査会 при 都道府県・指定都市・中核市 (тобто визначення — на рівні префектури, а не на рівні міста). Комісія працює з лікарями, розглядає 診断書・意見書 і, якщо є сумніви, може призначити додаткове обстеження або іншого 指定医. Рівень — 1–6級 (1 — найважчий). Результат: рукоприписна 身体障害者手帳 (картка).
6Отримайте книжку і подайте заяви на виплати Книга видається безкоштовно. Ключове: факт отримання книжки нічого не платить автоматично. Кожну виплату треба оформити окремою заявою — інакше ви її просто не отримаєте.

Ступінь може змінитися — переглядайтеЯкщо ваш стан погіршився, ви маєте право на 再審査 (повторний розгляд) і підвищення рівня. Зазвичай можна подати заяву на перегляд, коли стан змінився, або коли спливає термін дії. Пропущений перегляд = втрата різниці у виплатах на роки. Запитайте в мерії термін дії вашої книжки одразу після отримання.

04 · Оформлення

療育手帳 — інтелектуальна
і розвиткова інвалідність

Окрема система, яка існувала до 2024 року як «知的障害者手帳» (і була критичною для презумпції неповноліття), а з квітня 2024-го охоплює і розвиткову інвалідність (発達障害).

Хто виносить рішенняОцінку (判定) проводять 児童相談所 (до 18 років) або 知的障害者更生相談所 (18+). Рішення про рівень (軽度 / 中等度 / 重度) приймає 都道府県知事 або 指定都市市長, а заява подається через 市区町村. З квітня 2024 року сюди потрапили і люди з 発達障害 (розвиткова інвалідність) — раніше система їх не охоплювала.

ПрактичноЗаява — у 市区町村 (відділ 福祉課 або 障がい福祉担当), далі документи йдуть до 都道府県. Потрібні медичні документи від лікаря, який оцінює інтелектуальний розвиток, і, зазвичай, оцінка 心理検査 (тест інтелекту). Конкретні критерії та список лікарень — у кожній префектурі свої, тому починайте з 相談支援センター.

Що це даєВизначена потреба в підтримці, доступ до 障害福祉サービス (групи підтримки, дитячі центри розвитку, денні програми), спеціальна освіта, пенсія за інвалідність (при 重度 — рівень 1級, при 軽度 — 2級 за шкалою 国民年金), муніципальні допомоги.

05 · Оформлення

精神障害者手帳 —
психічний стан

Оформлюється за тим самим принципом, що й решта: діагноз → 診断書 → визначення рівня → книжка. Але є важлива особливість: ця книжка дає не тільки пільги, а й захист.

ДіагностикаДовідку 精神障害者診断書 видає 精神科医 (psychiatrist). Діагноз має бути в переліку, який визнає Міністерство (наприклад, шизофренія, депресивний епізод, розлади аутичного спектру, залежності).

Рівні1級 — найважчий, дорівнює 身体 1級. 2級 — средній, відповідає 身体 3級. 3級 — легкий, найменше пільг.

Захист при працевлаштуванніЛюдина з 精神障害者手帳 має право на 法定保障 при звільненні: звільнення можливе лише за 特定労働契約 (особливий трудовий договір) з 6-місячним попередженням і виплатою відповідної компенсації. Без книжки такий захист не діє.

Де шукати і термін діїЗаява — через 市区町村, далі рішення ухвалює 都道府県知事 або 指定都市市長. Діагностику (精神科医の診断書) можна пройти в 精神科病院 або в районному 保健センター. Книга діє 2 роки — потрібне повторне визначення рівня, інакше вона втратить силу. Не пропускайте строк: зникнення 1級 означає втрату всіх виплат, які ви отримували.

Кому це реально потрібно精神障害者手帳 — це не «документ для інвалідів», а інструмент захисту на роботі. Саме тому ним користується набагато більше людей, ніж очікуєш: люди з тривалим стресом, тривожністю, депресією, вигоранням і залежностями. Плюс воно відкриває доступ до 精神保健福祉 — консультацій, груп, денних програм, які часто безкоштовні.

06 · Україна ↔ Японія

Що робити з українським
документом про інвалідність

Український ОСМБК / ЛКК (форма 3) — це цінний документ, але він не відкриває виплат у Японії. Японська система визнання спирається на японську медичну довідку й на комісію, яка оцінює функціональні обмеження за японськими критеріями.

1Візьміть документ із собою Оригінал ОСМБК + переклад. Якщо документ уже нотаріально завірений в Україні, все одно знадобиться апостиль (консульство України) для використання за кордоном — процедура описана в гайді про апостиль.
2Покажіть його лікарю, який буде оформлювати 診断書 Це не обов'язково, але практично корисно: документ допомагає лікарю зрозуміти, які функції у вас порушені, і пришвидшити огляд. Сам рівень 級 визначає комісія, а не лікар і не іноземний документ.
3Не відкладайте оформлення на «потім» Японський гайд з 身体障害者手帳 — це не разовий крок, а щорічна процедура: коли стан зміниться, ви зможете подати на перегляд. Відкладаючи, ви втрачаєте місяці або роки виплат.
4Паралельно користуйтеся тим, що доступне без книжки Без рукоприписної книжки можна отримати: консультацію 相談支援センター, участь у 生活保護 — базова соціальна допомога (якщо дуже низький дохід), звільнення від окремих витрат, медичну допомогу за 国民健康保険, а в разі інвалідності з самого народження — 児童扶養手当 (допомога на утримання дитини) і 障害児通園施設 (заклади для дітей з інвалідністю).

Найчастіша помилка«У мене є довідка про інвалідність з України — мені нічого не дадуть». Так, автоматично не дадуть. Але заяву в 市区町村 все ще варто подати: виплати нараховуються з моменту визнання, а заява на 認定 подається до отримання книжки. Документи не приймають «заради галочки» — їх реально розглядають.

07 · Гроші

Виплати: пенсія, допомоги,
медицина

Тут найбільша плутанина: гроші дають чотири різні системи, і більшість із них треба оформлювати окремо. Нижче — порядок дій.

障害基礎年金 (базова пенсія з інвалідністю)Пенсія за інвалідність у системі 国民年金, оформлюється в 日本年金機構 (у мерії — вікно 年金). Право дає рівень 1級 або 2級 за «障害等級表» 国民年金 — це своя шкала, вона не те саме, що 等級 у книжці. Офіційні суми за 2024 рік: 1級 = ¥1 020 000 на рік (¥85 000/міс) — це повна 基礎年金; 2級 = ¥816 000 на рік (¥68 000/міс) — 80% від неї. Рівнів 3級 і 4級 у 国民年金 немає: 障害基礎年金 дають лише за 1–2級, а 3–4級 — це вже 障害年金 від мерії для людей 65+. Ключова умова для іноземців: ви маєте бути учасником 国民年金 на дату першого звернення до лікаря (初診日). Якщо ви приїхали до Японії, уже мали діагноз і вперше побули тут в лікаря — це не ваш 初診日, і пенсія може не нараховуватися. Обов'язково запитайте в 日本年金機構, чи є у вас збережені періоди участі в 国民年金. Другий обов'язковий пункт — внески: потрібно сплачено або звільнено 3分の2 періоду участі до дати 初診日 (або відсутність прострочок за останній рік). Рівень визначають не одразу: 障害認定日 — це дата, коли з 初診日 минув 1 рік і 6 місяців (або стан зафіксувався раніше).

特別障害者手当 (особлива допомога інвалідним, державна)Для людей 20+, які живуть вдома (在宅) і яким постійно потрібен особливий догляд. Стандарт — ¥30 450 на місяць (з квітня 2026 року; у 2025-му було ¥29 590). Є обмеження доходу: без утриманців — річна доходна межа близько ¥3,66 млн на вас і ¥6,29 млн на чоловіка/утримувальника. Важливо: рукоприписна книжка тут не потрібна — достатньо лікарського висновку про важку інвалідність. Також не можна: бути в установі або в лікарні понад 3 місяці. Виплата — 4 рази на рік (лютий, травень, серпень, листопад).

特別児童扶養手当 (допомога на утримання дитини з інвалідністю)Для родини з дитиною до 20 років з інвалідністю (身体/療育/精神) або з тяжкою хворобою. Виплата — батькам, але за дитиною. Є межа доходу. Суми: десятки тисяч єн на місяць для найважчих випадків — перевіряйте актуальні в мерії.

高額療養費制度 (система компенсації дорогого лікування)Частина 国民健康保険: якщо лікування було дорогим, ваша відповідальна частина (自己負担) не перевищує встановлену межу — різну за рівнем доходу. Це стосується і інвалідів, але не залежить від рукоприписної книжки. З серпня 2026 діє додатковий річний ліміт (8 місяців → 7 місяців): якщо ви накопичили великі витрати за рік, решту повертають. Плюс механізм 多数回該当 (повторне перевищення ліміту): з 4-го місяця, у якому ви вписувалися в ліміт, ваш власний платіж ще менший.

Місцеві 障害者手当 (допомоги від мерії)Кожна префектура і кожен муніципальний орган платить свої допомоги: 特別手当 (особлива допомога, 1–2級 / 重度), 定期手当 (регулярна допомога, 3級), 在宅障害者手当 (допомога тим, хто живе вдома) та факультативні допомоги (4–6級). Розміри — від кількох тисяч до десятків тисяч єн (у Токіо, наприклад, 重度心身障害者手当 (допомога людям з тяжкими порушеннями) — до ¥60 000 на місяць). Умови зазвичай: реєстрація адреси в муніципальності щонайменше 1 рік і обмеження доходу. Точні цифри — тільки в мерії.

重度障害者医療助成 (субсидія на медицину для тяжко інвалідних)Муніципальна субсидія на медицину для людей з 身体 1–2級 (або 3級 за поєднанням) та/або 精神 1級. Покриває частину сплаченої медичної страховки. Оформлюється в мерії.

介護保険 (страхування довготривалого догляду)Якщо вам 65+ — ви в першій категорії страхованих, отримуєте послуги з обов'язкового 1 внеску. Якщо 40–64 років і є 身体障害者手帳 1 або 2級 — ви друга категорія і теж маєте право на ті самі послуги (訪問介護, 訪問看護, デイケア, 施設).

生活保護 (базова соціальна допомога)Базова соціальна допомога для тих, хто не має коштів на життя. Включає 障害者加算 — надбавку до базової норми за наявність інвалідності. Це не «стипендія», а гарантія мінімуму, і її реально отримують, якщо дохід низький.

Статус перебування має значенняМуніципальні виплати (障害者手当 — допомоги інвалідним, 住宅費補助 — субсидія на оренду, 重度障害者医療助成 — субсидія на медицину) вимагають 住民登録 у 市区町村. Тобто 定住者, 永住者 та 特別永住者 мають на них повне право, а оформлення заяви вимагає картки резидента. Постійні мешканці з 特定活動 або refugee-статусом — зазвичай ні (там є окремі строки для «іноземних мешканців» у деяких муніципальних).

08 · Житло

Дешевше житло, субсидії
та ремонт під інвалідність

Тут найбільша різниця між «як у всіх» і «як при інвалідності». Житло в Японії дороге, але для людей з інвалідністю існує кілька реальних механізмів знижки — від зменшення оренди до повної субсидії на ремонт ванної для людини з інвалідністю.

公営住宅 (муніципальне житло)Житло, збудоване муніципальними, часто з квотою для інвалідів (障害者住宅) і знижкою оренди. Заявка — до відділу житла мерії (住宅課) або до UR都市機構 (муніципальне житлове агентство). Конкурс на заповнення, для інвалідів часто окремий черговий порядок.

住宅費補助 (субсидія на оренду)Муніципальна субсидія на оренду для малозабезпечених родин з інвалідністю. Умова — 身体障害者手帳 1–2級 (або рівноцінні), 低額所得 (низький дохід) і, зазвичай, проживання щонайменше 1 рік. Розмір субсидії залежить від доходу.

住宅改修支援 (ремонт під інвалідність)Допомога на пристосування житла: пандуси, поручні, зміна ванної, двері, зниження порогів, протискользке покриття. Для 身体障害者手帳 1–3級. Ліміт — орієнтовно ¥200 000 на одного інваліда (для 65+ — в межах 介護保険, теж до ¥200 000). Заявка — в мерію з кошторисом від підрядника.

住宅セーフティネット制度 (система житлової безпеки)Державна «сітка безпеки» для житла. Окрема ланка — 住宅支援協議会 (рада з житлової підтримки) для людей з інвалідністю: держава субсидує оренду та допомагає з гарантом. Звертайтесь до 住宅支援協議会 або до 市区町村住宅課.

Групи та установиグループホーム (груповий будинок) (малі групи, 4–6 людей, з вихователями) та 障害児・者入所施設 (установи для дітей і дорослих з інвалідністю) для постійного проживання. Оформлюються через 障害福祉サービス і, як правило, мають чергу. Це реальний шлях для людей з важкими розладами, які не можуть жити самостійно.

Позики й підтримка на стартіЯкщо грошей на ремонт чи обладнання немає — є 生活福祉資金貸付制度 (система кредитування соціального благополуччя): позики на побутові потреби (житло, ремонт, обладнання, паллиативний догляд) для 低額所得 родин, зокрема з інвалідністю. Це кредит, а не подарунок — але часто це єдина реальна можливість зробити квартиру придатною. Заявка — через 社会福祉協議会 вашого району.

Обладнання та допомогаЗасоби для подолання бар'єрів (поручні, ванни), допомога з переїздом, ремонтом — через 日常生活自立支援, а також 自立生活支援用具 (засоби для самостійного життя). Частину обладнання та адаптації можна отримати безкоштовно або з високою субсидією.

Перший крок до дешевшого житла — уточнити умови в меріїЗнайдіть сайт своєї 市区町村 і в пошуку введіть 「障害者住宅」 або 「住宅改修」 — у кожного муніципальному сайті є власна сторінка з умовами, лімітами та переліком потрібних форм. Умови різняться, і саме там криється різниця між «я можу» і «я можу тут».

09 · Послуги

障害福祉サービス (соціальні послуги для інвалідних) —
що можна отримати безкоштовно

Це серце системи. Послуги не «виплачують вам гроші» — вони дають підтримку (допомога вдома, денні програми, робота, група). Заявку подає мерія, вона ж ухвалює 給付決定 (рішення про надання) (рішення про надання) і визначає вашу частку внеску.

相談支援 (консультаційна підтримка)Безкоштовно. Три рівні: 基幹相談支援センター (базовий центр консультацій) (базовий, у кожній мерії, перший контакт), 地域相談支援センター (районний центр консультацій) (районний), 専門相談支援センター (спеціалізований центр консультацій) (спеціалізований — зокрема для глухих і сліпих: ろうあ者相談支援センター, 視覚障害相談支援センター).

居宅介護支援 / 訪問介護 (помічник дому / догляд удома)Помічник дому (ホームヘルパー) і догляд: приготування, прибирання, переміщення, годування. Це те, що дозволяє людині з інвалідністю жити вдома.

日中一時支援 (денна тимчасова підтримка)Денна підтримка поза домом: денний центр (デイサービス) або кілька годин підтримки з перервами. Доступно і за стаціонарними, і за амбулаторними маршрутами.

就労継続支援B型 (трудова реабілітація, тип B)Програма трудової реабілітації: регулярна робота в майстерні (工作所) з оплатою, тренування трудових навичок і перехід на відкритий ринок. Рівень B (Beginner) — для тих, хто ще тільки готується.

就労移行支援 / 就労訓練 (підтримка переходу на роботу / трудове тренування)Перехідна підтримка на відкритому ринку праці: наставник, пошук роботи, супровід перші місяці. Також 訓練 — для тих, кому потрібне оновлення навичок; це окремий вид послуги.

短期入所 / 施設入所 (тимчасове та постійне проживання в установі)Тимчасове (Short Stay) та постійне (入所) проживання в установах, зокрема 障害者支援施設 — з медсестрою, соціальними працівниками, реабілітацією.

Висока допомога (高援助)Ваша частка внеску за послуги — принципово 1/10 від вартості, але зменшується (аж до повного звільнення) залежно від доходу. Не платіть з власної кишені, поки не подасте заявку на 給付決定.

10 · Робота

Квоти, 合理的配慮 (розумне пристосування)
і як влаштуватися

Японія — одна з небагатьох країн, де інвалідність змушує роботодавця наймати. Це працює через квоту, і це найбільш підзабутий плюс японської системи.

法定雇用率 2.7% (обов'язкова частка інвалідів у штаті)Роботодавці з 37,5 і більше працівниками зобов'язані найняти інвалідів на рівні 2.7% (з 1 липня 2026 року; з квітня 2024 було 2.5% і поріг 40 працівників, ще раніше — 2.0%). Для тих, хто не виконав квоту, — штрафні внески 納付金 (фактично сплачені гроші), з яких держава платить 調整金 (компенсація за перевищення норми) тим, хто найняв понад норму. Це стосується і іноземців: якщо ви працюєте в Японії й маєте 級, ви рахуєтесь у квоті роботодавця. Окремо — звіт про працевлаштування інвалідів (雇用状況報告) зобов'язаний для підприємств із 43,5 і більше працівниками.

合理的配慮 (розумне врахування)Тут два різні закони, і їх часто плутають. У сфері праці обов'язок надавати розумне врахування діє з 2016 року (改正障害者雇用促進法). В усіх інших сферах — магазини, послуги, житло, освіта, медицина — з 1 квітня 2024 року 障害者差別解消法 (закон про усунення дискримінації щодо інвалідних) змінив «зобов'язок прикласти зусилля» на повний обов'язок для всіх приватних і державних організацій. Змінити графік, дати відпустку на обстеження, прибрати бар'єри, дати час на тимчасовий перехід на іншу посаду, зробити двері без порогів — усе це тепер не «прохання», а обов'язок, якщо це не створює «過重な負担» для роботодавця.

Куда скаржитисяСкарги — 都道府県差別相談解決センター (центр розв'язання спорів про дискримінацію в префектурі): безкоштовно, поза судом, результат — рекомендація, а в окремих випадках — примусове виконання. Паралельно — 労働局 (трудова інспекція) і ハローワーク (служба зайнятості).

Как знайти роботуハローワーク має окремі вікна для людей з інвалідністю (障害者就業・生活相談窓口) і співпрацює з 就労支援協議会 (рада з працевлаштування). Вони ведуть базу вакансій, допомагають з оформленням документів і тренуванням на співбесіді.

Підтримка при звільненніЯкщо у вас 精神障害者手帳 1–2級, звільнення можливе лише за 特定労働契約 (особливий трудовий договір): 6 місяців попередження, домовленість про виплату компенсації, і заборона на «незручні» підстави. Це рідкісний, але реальний захист.

Є профільні компанії з кращими умовами«えるぼし» (erboshi) — це схема підтримки від держави для роботодавців, які наймають людей з інвалідністю: субсидія на зарплату, допомога з обладнанням робочого місця, навчання персоналу. Якщо ви інвалід і шукаєте роботу — починайте з компаній з 「えるぼし」 або 「Reviewed」 у назві: у них зазвичай кращі умови, гнучкіший графік і готовність пояснювати процедуру іноземцю.

11 · Навчання

Школи, університети
і підтримка при вступі

特別支援学校 (спеціальні школи)Школи для дітей з інвалідністю — від дитсадку (幼稚部) до старшої школи (高等部). Навчання безкоштовне. Вони є при кожній префектурі, часто з гуртками за інтересами, бассейном, працькою майстернею, медперсоналом. Для сліпих і глухих — спеціалізовані школи з шрифтом Брайля, аудіопедагогікою, мовою жестів.

Середня освіта в звичайній школіДитина з інвалідністю має право на 特別支援教育 (спеціальна освіта) (спеціальна освіта) в звичайній школі: індивідуальний навчальний план (個別教育計画), супровід 校内支援員, спеціальні підручники, адаптований графік, зменшене навантаження.

УніверситетКвоти для людей з інвалідністю (特別選抜 — окремий відбір, під час якого не вимагають стандартних результатів тестів), 視覚・聴覚高等教育 (вища освіта для людей з порушеннями зору чи слуху) (вища освіта для людей з порушеннями зору чи слуху) — спеціалізовані університети та курси, а також 身体障害者学生修学支援費 (державна допомога на навчання) (державна допомога на навчання) — допомога: для 1–2級 — до половини вартості (зі своїм верхнім лімітом у тисяч єн), для 3級 і при тяжких хворобах — близько третини. Розміри та умови змінюються: дивіться актуальну сторінку MEXT.

Безкоштовність у 特別支援学校Держава покриває для учнів 特別支援学校 підручники, шкільні обіди, дорогу (в тому числі проїзд супроводжуючого) та інші витрати — це 特別支援教育就学奨励費 (стипендія за спеціальну підтримку в навчанні). Тобто дитина в 特別支援学校 фактично не має обов'язкових платежів за навчання.

Допомога під час навчанняСлужби 学生相談支援センター (центр консультацій для студентів) (центр консультацій для студентів) у вузах, 障がい者学生支援 (підтримка студентів-інвалідів) (підтримка студентів-інвалідів), гуртки та гранти на навчання, а також 日本学生支援機構 (агенція з підтримки студентів) (агенція з підтримки студентів: стипендії, але там умова — статус 留学 (навчання за кордоном), див. окремий блок нижче).

12 · Транспорт

Знижки на поїзди, парковка
та авто

JR і приватні операториЗ 身体障害者手帳: 1級 — проїзд безкоштовний, і один супроводжувач теж безкоштовно; 2級 — половина вартості. Розмір знижки залежить від оператора (метро, автобуси, приватні залізниці мають свої правила, але зазвичай 1級 = 100%, 2級 = 50%). Квиток продають на переказках 身体障害者手帳.

東京都交通局 (метро і автобуси)1級 — безкоштовно разом із супроводжувачем, 2級 — половина. Постійним мешканцям Токіо, які мають рукоприписну книжку, також доступні знижки на 都営パス (міський автобус Токіо) та 都営地下鉄 (метро Токіо).

Автомобіль: ETC-знижкаВласники з 身体障害者手帳 1–2級 (або 精神 1級) отримують ETC 障害者割引 (знижка ETC для інвалідних) на платні автошляхи: знижка залежить від типу квитка (разовий або абонементний) — до 50% на регулярних маршрутах і фіксована знижка на певні дорогах до ¥1 000 за проїзд. Водій з інвалідністю також має право на 割引 ETC カード (картка ETC зі знижкою).

Автомобіль: податкиАвтомобілі, зареєстровані на людей з 身体障害者手帳 (1–6級), 療育手帳 або 精神障害者手帳 1級, отримують знижку або звільнення від автомобільного податку та 環境性能割. Точний відсоток залежить від статусу — перевіряйте в 税務署.

Парковка身障者等用駐車スペース (паркувальні місця для інвалідних) — спеціальні паркувальні місця, на які мають право люди з 1–2級, 重度療育 та 精神 1級 (супроводжувач — теж). Потрібна 駐車証 (посвідчення на паркування) (документ від мерії), який оформлюють за наявності рукоприписної книжки.

Паркування поза штрафамиКрім спеціальних місць, є 駐車禁止除外指定車 (транспорт, звільнений від забору зупинки) — наклейка, яка дозволяє паркуватися в зоні заборони (у тому числі на вулиці з обмеженням часу). Її отримують люди з інвалідністю, для яких пересування пішки утруднене; подається в відділ транспорту поліції (警察署交通課) з 身体障害者手帳. Для Токіо — сторінка 警視庁 нижче в джерелах.

Пріоритетні місця та таксі優先席 (місця з пріоритетом) (місця з пріоритетом) — наявні в транспорті, але вони не призначені лише для інвалідів. Таксі для інвалідів і великих автобусів (福祉タクシー) бронюються через послуги соціального захисту або напряму в транспортній компанії.

13 · Щоденне життя

Обладнання, доступ,
спеціальні потреби

ОбладнанняКрісла-коляски, ходунки, протези, візки для сліпих (白杖), тифлоплеєри, підйомники — через 自立支援用具 (засоби для самостійного життя) та 日常生活自立支援 (підтримка в побуті). Частину обладнання за умови 身体障害者手帳 1–2級 отримують безкоштовно або з мінімальною доплатою; решту — зі знижкою чи в рахунок програми.

Зір盲導犬 (собака-повідом): людина з 視覚障害者手帳 1級 має право на супровід собакою в громадських місцях і транспорті. 点字図書館 (бібліотека з книгами шрифтом Брайля) — бібліотеки з книгами шрифтом Брайля. 拡大・音声 (збільшене зображення та озвучення) — збільшені та озвучені версії документів, зокрема в NHK та на 日本聴覚視覚障害者信息中心 (інформаційний центр для людей з порушеннями слуху та зору).

СлухЖестова мова (手話), субтитри (字幕), «письмовий співрозмовник» (筆談) — безкоштовні сервіси, зокрема 字幕 (субтитри) та 日本字幕センター (центр субтитрів). Обов'язок субтитрів для розважального контенту поступово розширюється. Програми ろうあ者相談支援センター (центр консультацій для глухих) — консультації жестовою мовою.

Слухові апаратиКоштовні — десятки сотень тисяч єн. Є державна субсидія на придбання: 日常生活用具費 (допомога на засоби побуту) та вади слуху — для 身体 3–6級 сума обмежена, для 1–2級 вище. Також діє програма реабілітації 人工内耳 (кохлеарний імплант) (кохлеарний імплант) через 国立障害者リハビリテーションセンター.

Відкритий простірЗ 2020 року діє バリアフリー法 (закон про безбар'єрне середовище) (оновлена 2024-го) — вимоги до нових і реконструйованих будівель: пандуси, безбар'єрні санвузли, тактильна плитка, шрифт Брайля, сирени. За кожним музипалітетом — програма バリアフリー基本計画 (базовий план безбар'єрності): якщо ваш будинок не пристосований, є фонди на ремонт (див. 住宅改修支援).

Регулярні медоглядиДля людей з тяжкою інвалідністю — 定期健診 (планові медогляди) та періодичні огляди, які організовує 市区町村. Якщо виникне проблема з обслуговуванням вдома — 在宅介護 (догляд удома) або 民生委員 (громадський соціальний працівник) (волонтери, які стежать за самотніми).

14 · Практика

Що робити українцю
з інвалідністю в Японії

Короткий план на перші тижні. Порядок навмисний: спершу те, що дає результат незалежно від рукоприписної книжки, потім те, що залежить від визнання 級.

1Заведіть 相談支援センター — це безкоштовно Базова консультація в 市区町村 (基幹相談支援センター) або 区障がい者相談支援センター. Вам розкажуть, яка саме книжка вам потрібна, де шукати 指定医 і які заяви подавати. Це безкоштовно і не потребує жодного документа.
2Перевірте, чи у вас є 住民登録 Без реєстрації адреси (転入届) немає ні муніципальних виплат, ні 国民健康保険, ні права на 住宅費補助. Для 定住者 / 永住者 / 特別永住者 це формальність, але зробити її треба.
3Знайдіть 指定医 і запишіться на огляд Список 指定医 — у мерії або на сайті 都道府県. Паралельно зберіть українські документи: вони прискорять огляд, навіть якщо не мають сили в Японії.
4Оформіть 国民健康保険 Це база для 高額療養費 і для всього медичного. Включіть розрахунки за високими медичними витратами, навіть якщо ви ще не маєте рукоприписної книжки.
5Подайте заяву на 障害基礎年金 В 日本年金機構. Потрібне рішення про інвалідність. Якщо ви працюєте — внески вже йдуть, але перевірте, чи є у вас 基礎年金番号.
6Подайте заяву на 障害者手当 у мерію Тут важливе: виплату не нараховують автоматично. Заява подається окремо, і гроші починають текти з місяця подачі (якщо ви виконали умову проживання).
7Перевірте своє житло на знижки Запитайте в мерії про 住宅費補助, 住宅改修支援 (якщо плануєте ремонт) і 住宅セーフティネット. Це часто сотні тисяч єн на рік, які можна отримати легально.
8Зайдіть до ハローーワーク або 就労支援協議会 Якщо ви працюєте або шукаєте роботу — згадайте про квоту 2.7% та про 合理的配慮. Це ваш робочий аргумент, а не «поблажка».

Дві речі, які варто знати заздалегідь1. Ступендії 留学生 (MEXT, JASSO, 海外留学支援制度) вимагають статусу 留学 — при статусі 定住者 або 永住者 ви їх не отримаєте, навіть якщо вчитесь. Це часто неочевидно.

2. Умови муніципальних виплат часто містять вимогу проживання в муніципальності щонайменше 1 рік і обмеження доходу. Для 特定活動 (зокрема refugee-статус) це часто блокер. Перевіряйте умови конкретно для свого статусу — і в разі сумнівів запитайте в 相談支援センター, а не гукайте в інтернеті.

Словник, який знадобиться障害者 / 障がい者 — людина з інвалідністю. 手帳 — рукоприписна книжка. 級 — рівень (1 — найважчий). 認定 — офіційне визнання. 判定 — рішення комісії. 相談支援センター — центр консультування. 給付決定 (рішення про надання) — рішення про надання послуги. 負担 — ваша частина внеску. 重度 — важкий ступінь. 軽度 — легкий ступінь.

Де консультуватися безкоштовно基幹相談支援センター (ваша мерія) · 障がい者相談支援センター · 区福祉課 · 東京外国人生活支援センター (підтримка іноземців, зокрема з інвалідністю) · 日本障害者センター (загальна інформація) · FRESCO (підтримка українською) · посольство України в Японії.

15 · Джерела

Офіційні матеріали

Умови й суми змінюються. Кожна цифра нижче походить з державного або муніципального джерела — перевіряйте актуальну редакцію, бо правила виплат переглядаються щороку.

Поруч з кожною назвою — український переклад. Організації: 厚生労働省 (МОПС) — Міністерство охорони здоров'я, праці та соціальної політики; 国土交通省 (МОБ) — Міністерство землі, інфраструктури, транспорту і туризму; 警視庁 — поліція Токіо; 文部科学省 (МОН) — Міністерство освіти; 日本年金機構 — національне агентство пенсій; 国立障害者リハビリテーションセンター — Національний реабілітаційний центр для інвалідів; 東京都福祉ナビ — навігатор соціальних послуг Токіо.

Інформація довідкова і не є юридичною або медичною консультацією. Умови виплат, ліміти та право на субсидії встановлює 市区町村 вашого міста (лише вони вирішують, чи ви маєте право і скільки отримаєте) і можуть змінюватися раз на рік. Для інвалідів з важкими порушеннями — звертайтеся до 相談支援センター або до спеціалізованої NPO перш за все.

Що змінюється, коливас визнають інвалідом

Яку «руку» (手帳) вамвидадуть

身体障害者手帳 (книжка інвалідного) —покроково

療育手帳 — інтелектуальнаі розвиткова інвалідність

精神障害者手帳 —психічний стан

Що робити з українськимдокументом про інвалідність

Виплати: пенсія, допомоги,медицина

Дешевше житло, субсидіїта ремонт під інвалідність

障害福祉サービス (соціальні послуги для інвалідних) —що можна отримати безкоштовно

Квоти, 合理的配慮 (розумне пристосування)і як влаштуватися

Школи, університетиі підтримка при вступі

Знижки на поїзди, парковката авто

Обладнання, доступ,спеціальні потреби

Що робити українцюз інвалідністю в Японії